青海钾资源超规模开采？保护性开采箭在弦上！

来源：中国农业快报等 / 钾肥与中微肥部整理时间：2023-12-11

导读：对国内有限的钾资源实行保护性开采已是箭在弦上、大势所趋。

2023年11月，中央第五生态环境保护督察组督察青海省发现，连续4年超规模开采、无证开采55-85%，违规取水用水近1.5亿立方米，违法占地和侵占草地近12万亩。早在2019年第二轮中央生态环境保护督察就曾指出，青海省盐湖资源不可持续问题突出，相关部门对违法违规开采行为监管查处不力。

4年过去，问题未得到解决反而愈演愈烈。新华社记者随督察组考察并发布《青海柴达木盆地盐湖资源无序开发调查》，超规模开发不仅带来生态问题和隐患，超产也伤害了钾盐资源的可持续性、后续资源保障形势日趋严峻，严重破坏了原本脆弱的青海盐湖生态。

不过据了解，青海地区钾肥的生产虽然受一定的影响，由于冬季本就是传统的停产检修季节，所以目前青海地区进行的环保督察与整改工作，并未对钾肥供应产生很大的影响。

实际上有些问题是历史遗留且正在寻求解决的过程中，早在9月份时就有盐湖公司因申请采矿权变更，引出近19亿元“应缴巨款”的新闻。当时青海省自然资源厅披露《青海盐湖工业股份有限公司柴达木察尔汗钾镁盐矿别勒滩矿区（下称“察尔汗盐湖”）采矿权（部分资源）出让收益评估报告》（下称《报告》）显示，盐湖股份申请办理察尔汗盐湖采矿权变更，将氯化钾生产规模扩大到了440万吨/年，并根据相关文件规定，对察尔汗盐湖部分已消耗动用的钾盐和锂盐进行有偿处置。

《报告》显示，青海省自然资源厅征收“青海盐湖工业股份有限公司（即“盐湖股份”）柴达木察尔汗钾镁盐矿别勒滩矿区采矿权(部分资源)”截至2023年4月30日超出已处置资源应缴纳的氯化钾和未有偿处置的碳酸锂产品量的出让收益评估值合计近19亿元。

按照国家相关规定，新增资源储量需进行有偿处置，即缴纳矿业权出让收益，但据目前了解，对未及时办理储量备案的后果，没有法律政策的明文规定。此次盐湖股份申请办理察尔汗盐湖采矿权变更，并对察尔汗盐湖部分已消耗动用的钾盐和锂盐进行有偿处置，或只是长期开发察尔汗盐湖过程中的必经之路。

我国钾资源整体不足，全国范围内钾资源紧缺,为保障资源安全和粮食安全，我国不能过快消耗国内资源,应尽量用国外进口替代。另一方面，我国钾肥“三三三制”战略取得成效，中资企业在老挝的钾肥生产能力正在快速提升，比如亚钾国际（000893.SZ）目前已经实现200万吨的产能、2025年有望实现500万吨产能落地，东方铁塔（0002545.SZ）也实现了百万吨级钾肥产能，老挝钾盐企业远期更有望在2027年合计形成千万吨钾肥产能。老挝钾肥规模化生产基地已形成。为此，一些业内专家学者建议，对国内有限的钾资源应实行保护性开采。可见，对国内有限的钾资源实行保护性开采已是箭在弦上、大势所趋。

上一篇: 农业人注意了！厄尔尼诺预计将持续到明年春
下一篇: 新疆发布化肥商业储备管理暂行办法